2014年8月4日，住房城乡建设部出台了《构筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处治理法子（试行）》；11月24日，又印发了其释义。《法子》和《释义》对专业工程发包提出了明确要求，即：“除单独立项的专业工程表，建设单元不得将一个单元工程的分部工程施工发包给专业承包单元。”
这就意味着，今后所有的招标行为都将越发严格地遵循“总承包招标”准则，工程施工现场将大幅削减多头作业、多线治理情况，现场治理秩序将进一步规范，工程质量也将得到有效提升。
布景：为进一步提高工程质量水平，住房城乡建设部经过4个月的酝酿，决定自2014年9月起，在全国领域内发展为期两年的工程质量治理行动。本次工程质量治理两年行动是一个系统工程，沉点从六个关键方面发出六支利箭，锁定工程质量指标：一是质量责任平生造，二是严格进攻构筑施工转包违法分包等行为，三是健全工程质量监督和监理机造，四是大力推动构筑产业现代化，五是加快构筑市场诚信系统建设，六是切实提高从业人员素质。其中第二个关键方面就是严格进攻构筑施工转包违法分包等行为。《法子》和《释义》的出台，对专业工程发包行为的规范，正是落实工程质量治理两年行动要求的一项沉大行动。
变动：因国度原有关建设工程承发包有关司法律规，对建设单元单独发包专业工程未作出明确界定，我市原有政策允许在特殊情况下，建设单元能够对装璜装建、幕墙、钢结构、智能化系统、消防系统、透风空调、电梯以及单独出图的分部门项工程进行单独发包。
《法子》和《释义》出台后，我市城乡建设委进行了转发，要求除单独立项的专业工程表，建设单元不得将专业工程单独发包（专业及特种设备的采购、调试、检测之表），必须蕴含在施工总承包领域内。确需进行专业分包的专业工程，可由施工总承包单元依法进行分包。若建设单元违反此划定，将按违法发包予以严格查处。
此举将有效预防建设单元把招标项目化整为零、躲避招标等景象，也将推进施工现场治理水平的提升。责任主体越发清澈，施工现场只有单独施工总承包单元，没有平行的专业承包单元，质量安全责任越发清澈了然。监管线条越发清澈，预防了治理机构在一个工程中多线条法律的复杂性。承发包关系越发清澈，能够有效削减施工总承包单元和平行专业承包单元因交叉作业带来的工程量、工程款等纠纷。
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