1、招标前提
凭据《中华人民共和国当局采购法》、《当局和社会本钱合作项目当局采购治理法子》蹬仔关司法、行政律例以及省、州、县规范性文件划定 ，云南省怒江傈僳族自治州福贡县村落人居环境治理（PPP）项目已具备招标前提 ，招标方式为公开招标 ，采购报答福贡县人民敌灾授权的项目执行机构福贡县住房和城乡建设局 ，现对该项主张社会投资人进行资格预审 ，欢迎切合伙格要求的潜在供给商（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2、项目信息
2.1 项目名称：云南省怒江傈僳族自治州福贡县村落人居环境治理（PPP）项目
2.2 项目编号：WH-533300-2020-0021-0101
2.3 采购方式：公开招标
2.4 项目性质：当局和社会本钱合作 （PPP）
2.5 项目地址：福贡县六乡一镇
2.6 项目投资规模：云南省怒江傈僳族自治州福贡县村落人居环境治理（PPP）项目 ，本项目可研估算总投资为41 ，000.00万元 ，凭据项目现实情况调整后总投资为40,502.28万元。建设内容重要蕴含供水、污水处置、垃圾处置及公厕四部门。
2.6.1供水系统：重要建设自来水厂6座 ，总供水规模6000t/d ，供水主网新建及提升刷新20.321万米 ，村内浮球阀建理290个 ，蓄水池刷新提升1273个 ，各村装置水质净化设备一批；
2.6.2污水处置系统：新建污水处置厂9座 ，总处置量1800t/d ，装置水质净化设备1批 ，架设排污管路18.92万米 ，建设化粪池35724立方米（均匀约5-6户建一座 ，每座约12立方米 ，为三级化粪池） ，装置立体结构生物转盘污水处置设备（含定盘过滤一体化）1批；
2.6.3垃圾处置系统：建设垃圾处置厂2座 ，垃圾处置规模55t/d ，垃圾集中网络池9670立方米（约10立方米/座） ，购置垃圾桶（240L加厚加大加强筋型）8670个以及环卫垃圾收运车14辆（钩背陈粪 ，载沉量5-8吨）；
2.6.4公厕建设：全县共建设乡域公厕12座 ，参照三类公厕尺度 ，砖混结构 ，每座三层150㎡；村庄公厕57座 ，砖混结构 ，每座50㎡。
2.7 本项目运作方式为“DBFOT”（设计-建设-融资-运营-移交）。
2.8中标潜在供给商应按《中华人民共和国公司法》和有关司法、律例及政谋划定与福贡县指定确当局出资代表（福贡县城市建设投资有限责任公司）合伙组建项目公司 ，当局出资代表（福贡县城市建设投资有限责任公司）占项目公司股权比例为10% ，成交潜在供给商的股权比例为90%。经县敌灾授权 ，福贡县住房和城乡建设局将与项目公司签定《PPP项目合同》。
2.9 项目合同期为31年 ，其中建设期3年 ，运营期28年。
2.10 项目回报机造：可行性缺口补助。
3、本项目必要落实确当局采购政策：
凭据《中华人民共和国当局采购法执行条例（中华人民共和国国务院令 第658号）》第六条 国务院财政部门该当凭据国度的经济和社会发展政策 ，会同国务院有关部门造订当局采购政策 ，通过造订采购需要尺度、预留采购份额、价值评审优惠、优先采购等措施 ，实现节约能源、；せ肪场⒉蠓霾慌畈赜蚝蜕偈褡宓赜颉⑼平杏灼笠捣⒄沟戎副。
关于中幼企业：
《关于印发<当局采购推进中幼企业发展暂行法子>的通知》（财库【2011】181号文）的划定 ，中幼企业（含中型、幼型、微型企业 ，下同）该当同时切合以下前提：
（1）切合中幼企业划分尺度；
（2）提供本企业造作的货物、承担的工程或者服务 ，或者提供其他中幼企业造作的货物。本项所称货物不蕴含使用大型企业注册商标的货物。
本划定所称中幼企业划分尺度 ，是指国务院有关部门凭据企业从业人员、交易收入、资产总额等指标造订的中幼企业划型尺度 ，详见《关于印发中幼企业划型尺度划定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
幼型、微型企业提供中型企业造作的货物的 ，视同为中型企业。
中幼企业提供本企业造作的货物参加投标时 ，须提供本企业的《中幼企业申明函》；中幼企业提供其他中幼企业造作的货物参加投标时 ，还须同时提供货物造作企业的《中幼企业申明函》。
本项目对幼型和微型企业产品的价值赐与6%的价值抵扣。
关于监狱企业、残疾人福利性单元：
1、监狱企业：凭据财政部《司法部关于当局采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号） ，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供出产项目和劳动对象 ，且全数产权属于司法部监狱治理局、戒毒治理局、直属煤矿治理局 ，各省、自治区、直辖市监狱治理局、戒毒治理局 ，各地(设区的市)监狱、强造隔离戒毒所、戒毒康复所 ，以及新疆出产建设兵团监狱治理局、戒毒治理局的企业 ，监狱企业参与当局采购活动时 ，该当提供由省级以上监狱治理局、戒毒治理局(含新疆出产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2、残疾人福利性单元：凭据财政部《关于推进残疾人就业当局采购政策》的通知财库〔2017〕141号的划定 ，切合前提的残疾人福利性单元在参与当局采购活动时 ，该当提供《残疾人福利性单元申明函》 ，并对申明的真实性掌管。任何单元或者幼我在当局采购活动中均不得要求残疾人福利性单元提供其他证明申明函内容的资料。中标、成交供给商为残疾人福利性单元的 ，采购人或者其委托的采购代理机构该当随中标、成交了局同时布告其《残疾人福利性单元申明函》 ，接受社会监督。供给商提供的《残疾人福利性单元申明函》与事实不符的 ，遵循《当局采购法》第七十七条第一款的划定查究司法责任。
注：在当局采购活动中 ，监狱企业和残疾人福利性单元视同幼型、微型企业 ，享受预留份额、评审中价值扣除等推进中幼企业发展确当局采购政策。三者不沉复享受政策。
4、申请人资格要求
4.1投标人参与本次当局采购活动除该当切合《中华人民共和国当局采购法》第二十二条的划定：
4.1.1 拥有独立承担民事责任的能力；
4.1.2 拥有优良的贸易诺言和健全的财政管帐造度；
4.1.3 拥有推广合同所必须的设备和专业技术能力；
4.1.4 有依法缴纳税收和社会保险资金的优良纪录；
4.1.5 参与当局采购活动前三年内 ，在经营活动中没有沉大违法纪录；
4.1.6 司法、行政律例划定的其他前提；
4.2本次资格预审要求申请人具备的资格前提主体要求蕴含：
4.2.1 在中国境内依法注册的企业法人 ，且合法存续 ，没有处于被撤除交易牌照、责令关关或者被撤销等不良状态 ，且有优良的业绩和诺言的企业；
4.2.2 年检有效的社会统一信誉代码证（交易牌照、税务登记证、组织机构代码证）。
4.2.3具备市政工程施工总承包贰级及以上资质、环保工程叁级及以上资质 ，具备有效的安全出产许可证。（若为结合体参与资格预审的 ，依照资质等级较低的单元确定资质等级）。
4.3申请人处于正常运行状态 ，应拥有优良的财政情况（独立申请人或结合体申请人所有成员需满足）： 拥有法定资格的中介机构审计的2017至2019年度财政审计汇报及审计的财政报表；2017年以来成立的提供自成立以来至2019年度的财政审计汇报及审计的财政报表；注：如独立申请人或结合体申请人成员中成立年限不及一年的 ，不需提供经审计的财政汇报。
4.4提供2019年至今肆意三个月缴税和社会保险资金有关资料。
4.5 贸易诺言及司法要求
自2017年1月1日以来 ，申请人没有任何直接由于经营者的错误或忽略 ，而在职何大型合同中严沉违约或被解除和谈的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或破产算帐或算帐 ，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强造措施的状态 ，其经营活动没有被遏制 ，并且没有因上述事务而成为司法诉讼、仲裁中的对象。
4.6资格预审申请文件递交截止功夫前未被列入“信誉中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、沉大税收违法案件当事人名单、当局采购严沉违法失信行为纪录名单及中国当局采购网（www.ccgp.gov.cn）“当局采购严沉违法失信行为信息纪录”名单（网站截图加盖公司公章 ，以结合体投标 ，结合体各方均需提供）。
4.7近三年企业、企业法定代表人无贿赂犯罪纪录（网站截图加盖公司公章 ，以结合体投标 ，结合体各方均需提供）。
4.8参与当局采购活动前三年内 ，在经营活动中没有沉大违法纪录；（提供申明函原件 ，成立不及三年的从成立之日起算）；
4.9 结合体投标的划定
4.9.1 本次招标接受结合体投标。结合体所有成员数量不得超过2家；
4.9.2结合体各方不得再以自己名义单独或参与其他结合体在本次招标中投标 ，不然 ，有关投标均视为无效投标；
4.10单元掌管报答统一人或者存在控股、治理关系的分歧单元 ，不得同时参与本项主张资格预审申请。不然 ，有关申请均不予通过评审。
4.11招标人将视具体情况 ，依照划定组织对切合前提的社会本钱的资格前提进行调查核实 ，申请人应予以共同。
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4.12云南省省表企业拥有有效期内的入滇登记证或省表企业根基信息登记证。
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5、资格预审步骤
本次资格预审选取有限数量造。经初步审查和具体审查 ，合格申请人在7家（含）以下时 ，申请人能够全数参加投标；合格申请人在7家以上时 ，应由审查幼组对合格申请人依照资格预审文件第三章第2.3款评分尺度进行量化打分 ，采购人将按得分由高到低的挨次拔取7家申请人参加投标。未参与和未通过资格预审的社会本钱不得参加后续采购环节。
若资格预审合格的申请人少于3家时 ，则按《当局和社会本钱合作项目当局采购治理法子》（财库[2014]215号）第八条划定 ，项目执行机构该当在调整资格预审布告内容后沉新组织资格预审；项目经沉新资格预审后合格社会本钱仍不够3家的 ，能够依法调换采购方式）。
6、资格预审文件的获取
凡有意参与申请者 ，于2020年 7 月20 日至2020年7 月 27 日 ，登录怒江州公共资源买卖电子服务系统网（网址：http://182.246.203.127:8001）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业必要依照云南省公共资源买卖电子认证的要求 ，在怒江州公共资源买卖电子服务系统网实现注册通过后 ，办理企业数字证书（USBKEY） ，报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料。
7、资格预审申请文件的提交
7.1电子资格预审申请文件递交的截止功夫（资格预审申请截止功夫）2020年8月 11 日上午9时00分网上递交：网上递交网址登录怒江州公共资源买卖电子服务系统网（网址：http://182.246.203.127:8001） ，凭企业数字证书 ，申请人须在资格预审申请截止功夫前实现所有资格预审申请文件的上传 ，网上确认电子署名 ，并打印“上传资格预审申请文件回执” ，资格预审申请截止功夫前未实现资格预审申请文件传输的 ，视为撤回资格预审申请文件。
7.2申请人在网上递交资格预审申请文件后 ，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的功夫、地址递交刻录资格预审申请文件的光盘 ，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子资格预审申请文件光盘一致 ，上述要求递交的文件缺一不成 ，逾期投递或未投递指定地址的资格预审申请文件光盘 ，视为撤销资格预审申请文件 ，采购人不予受理。申请人在投标截止功夫后用加密数字证书（CA）进行现场解密 ，读取或导入响应文件 ，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密、或无法导入 ，视为撤回其资格预审申请文件。
7.3凭据十届州人民当局35次常务会议和怒江州公共资源买卖电子化平台建设有关文件 ，以及（怒公管局发[2018]13号）要求 ，在福贡县公共资源买卖中心 ，本项目在怒江州公共资源买卖电子化平台开标环节 ，在解密投标文件前 ，通过微信扫码支付方式 ，向各供给商（法人或者法人委托人）收取500元平台使用费 ，不缴纳平台使用费 ，不解密投标文件。
8、技术支持
电子投标文件造作及上传技术支持电话：400-9618-998；QQ：4009618998
驻场人员地址：怒江州政务服务中心一楼受理大厅 ，联系电话：0886-3636561
数字证书尝试网上办理 ，数字证书办理联系电话：0886-3898525
9、布告媒介
资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审了局蹬纂本项目有关的信息均在“怒江州公共资源买卖电子服务系统”（http://182.246.203.127:8001/）、“云南省当局采购网”（http://www.yngp.com）上颁布 ，我公司对其他网站或媒体转载的布告及布告内容不承担任何责任。
10、联系方式
采购人：福贡县住房和城乡建设局
地址：福贡县上帕镇石月亮幼区二组78号
联系人：李春元
联系电话：15308869099
招标代理机构：正点游戏
地址：泸水市六库镇同心路66号
联系人：黎霞辐
电话： 0886-3565666
颁布布告功夫：2020年7月20 日
温馨提醒：由于疫情景势严格 ，开标期间请各投标人自备口罩。